ENTREVISTA a Lara Domínguez. Directora Comité NERTRA.

Urge abrir el candado regulatorio. Necesitamos Comisiones NERTRA, en el Gobierno, en las CC AA y en los Ayuntamientos. En todas partes. La Comisiones NERTRA actúan como sandbox regulatorios

Lara Domínguez

> EL DRAMA DEL IMPORTADOR NETO

—Habla Vd. de que tienen que escuchar. ¿A quién?

—A los que saben, y a DROTIUM también. Llevamos nueve años en el tajo, algo sabemos. El sitio web de DROTIUM revela y demuestra que algo sabemos. ¿Existe mundo más allá de las dos y medias corporaciones, supuestamente tecnológicas, que tiene España? ¿Existe mundo más allá de las grandes consultoras sabelotodo atiborradas de becarios? Gobernar con orejeras es mala cosa.

—¿Hay que apostar por un sandbox regulatorio como tienen las fintech?

—¡Qué sandbox ni qué niño muerto! Fuera la cursilería. Perdón. Necesitamos una «Comisión NERTRA» en el seno del Gobierno. Eso se entiende mejor. Una comisión que se crea con una orden ministerial a la que se le otorga poderes específicos para generar las normas que aceleran los E2n (Espacios Experimentales de navegación por datos), que impulsan los oFLO (Operadores de Flota NERTRA), y que sienta las bases de una Ley NERTRA de nueva planta. Una Ley en la que pueda mirarse Europa y el resto de países. Necesitamos una Ley transversal que supere la estanqueidad endémica entre departamentos, léase, la Dirección General de la Marina, la Dirección General de Aviación Civil, Dirección General de Tráfico, de Industria, de Digitalización e Inteligencia Artificial, de Puertos, Aeropuertos, Carreteras, Telecomunicaciones, Certificaciones, Seguros... y que siente las bases para abordar y organizar la transición del tráfico actual, manual, al NERTRA o digital. La transición del tráfico opaco al transparente, con nuevas reglas. Y proceder del mismo modo también hace falta, en las CCAA y en los Ayuntamientos. La movilidad afecta a todo. Hay mucha tela que cortar. La administración del Estado, la autonómica y la municipal, necesitan Leyes NERTRA y Ordenanzas NERTRA. Eso necesitamos y DROTIUM puede contribuir, ayudar a encajar jurídicamente, el reto.

—Podemos, en todo caso, imitar a los alemanes...

—Mejor que no. Hablar de «robotaxi» a estas alturas, como hace la Ley alemana, como que no. Ese arroz ya se ha pasado. Hay que agarrar el toro por los cuernos y admitir que el cambio tecnológico es real, se está produciendo, y no tiene marcha atrás. ¿A quién le interesa repetir los mismos errores que cometimos con los móviles y con internet? Es una pregunta sencilla. ¿A quién le interesa? Seguro... que nadie se apunta a semejante ridículo. ¿Repetiremos los mohines de desagrado ante el cambio tecnológico, las risas nerviosas, los chistes fáciles?

—¿Protegen a la industria automotriz nacional?

—Protegerán, en todo caso, a la «maquila» nacional. Aquí se ensambla y se fabrica lo que dictan los centros de decisión de la industria automotriz, que ninguno está en España. España, en el tema automotriz, se dedica a la subcontrata, a la maquila, a fabricar a menor coste. Eso no puede ser un sector estratégico. La «maquila» es un sistema económico y de producción que consiste en el ensamblaje manual o unitario de piezas en talleres industriales ubicados en países con mano de obra barata cuyo resultado son productos que tienen generalmente como destino un país desarrollado y la exportación. Y, a mayores, la maquila opera con unas ventajas fiscales que marean, mientras se achicharra a las PYMES españolas. La industria automotriz se dedica a comprar tiempo, su tiempo, y de ese no queda.

> FABRICAR MOVILIDAD TRAE BAJO EL BRAZO LA NERTax

—¿Vd. dice que las administraciones deben prepararse para recibir los ingresos procedentes de la NERTax?
—Los ingenios NERTRA se incorporan al EAMu, al Espacio radioeléctrico, y abonan una tasa por sus servicios. La TASA se reparte entre las administraciones propietarias de los viales, los Operadores que mantienen la Red S3 y el gestor técnico del Sistema. Son fuertes inyecciones de capital, de gran impacto en la actividad presupuestaria, del orden de los 60 mil millones anuales. Para los ayuntamientos son inyecciones superiores a su recaudación por IBI y se trata de ingresos pasivos, no fiscales, procedentes de servicios que se prestan y que son estratégicos para el tráfico NERTRA.

—¿Quién abona la NERTax?

—En el tráfico NERTRA, cada uno de los ingenios que participa en el tráfico. Vd. abona su cuota de acceso a la red para que su móvil sea reconocido dentro del espacio radioeléctrico de una operadora. Y lo hace mes a mes. Los ingenios de igual modo. No pueden navegar sin los servicios que le presta el EAMu. La tasa la abonan los fabricantes de los ingenios que están obligados al mantenimiento remoto y forma parte del precio por el uso de dicho ingenio. La tasa, en realidad, se transfiere a precios y la pagamos los usuarios de movilidad. Todos. La movilidad es un suministro, como lo es la energía o las telecomunicaciones. El suministro lo prestan los oFLO (Operadores de Flota NERTRA) y es un suministro normalizado, coherente.

—¿Desde el punto de vista regulatorio, la Ley NERTRA es la clave?

—Primero llegan los E2n que posibilitan la existencia de circuitos precomerciales y preindustriales para entrenar los sistemas y que facilita, asimismo, conformar Flotas NERTRA experimentales, de vehículos, aeronaves y catamaranes. Ayudan, de manera objetiva, a levantar la industria emergente. A continuación la Ley NERTRA.

—¿Parece fácil?

—Lo es. Pero es imposible cuando no existe actitud. Muchos juegan a escurrir el bulto, como si los cambios tecnológicos no fueran con ellos. Se dedican al escapismo y su comportamiento, con frecuencia, produce sonrojo. Se agazapan en el silencio administrativo. DROTIUM avanzará con las administraciones más atentas y responsables. Las administraciones deben esforzarse, trabajar, acopiar criterio y organizarse para encarar cambios que serán dramáticos por su profundidad e impacto. Los valientes, los que se esfuercen, se llevarán el gato al agua en términos de prosperidad, riqueza y trabajo, y transformarán el entorno antes que nadie y para bien, para envidia de los demás.

—¿La NERTax es finalista, financia cosas específicas?

—Es finalista en parte. Hay que mantener los viales. El resto.... Los viales hay que mantenerlos y no es tarea fácil o barata. Las administraciones, en todo caso, tendrán dinero para eso y para más. Otro factor muy importante es que la construcción de infraestructuras, de las capas de inteligencia intangible (mTRIs) y física (Red S3 o geobalizas), las financia el tráfico NERTRA. No recaen sobre los presupuestos, a pelo. La red de postes, radioeléctrica, para dar soporte al tráfico de datos para móviles, la costeó el mercado. Se procede del mismo modo.

—¿No estamos ante un problema presupuestario?

—Por supuesto que no. Estamos ante un problema que puede ser de ceguera y de comportamientos maliciosos, comportamientos interesados en reprimir la innovación.

> CAMBIO PROFUNDO

—¿Cómo es la interlocución de DROTIUM con las administraciones?
—Hemos notado un cambio profundo en 2021. Creo que la pandemia ha jugado a favor del cambio tecnológico. La gente ha conocido las ciudades limpias, sin contaminación, supuesto inalcanzable sin un parón pandémico. Percibimos mucha más receptividad y en algunas CC AA y Ayuntamientos estamos avanzando a buen ritmo. Con el Gobierno de España las relaciones empiezan a coger cuerpo, pero no está siendo nada fácil. Las distintas áreas de la administración tienden a ser estancas, no cooperan entre ellas y las tecnologías NERTRA son muy transversales. Es agotador. Las tecnologías NERTRA no han entrado en la agenda política, pero entrarán. Estamos entrando en dicha fase. A partir de ahora, se irá más deprisa.

—¿Percibe que la gente ha experimentado cierto vértigo industrial?

—Creo que sí. Hemos entendido que se necesita industria y manufactura, que resulta ser más eficiente que no tenerla y dar al «botón de la importación». El turismo, un sector estratégico para España, es muy vulnerable. A Egipto se lo han arruinado con cuatro atentados. Algo tan probable como que el narcotráfico se cebe con una zona acaba desvencijando el sector turístico de esa zona. Espantar gente es fácil. La gente ha comprendido que se necesita, para compensar, para equilibrar, además de turismo, industria y manufactura que viene de la mano de la digitalización, de la inteligencia artificial, de la sostenibilidad, de la remanufactura o reciclaje, todo unido. La industria y la manufactura han cambiando.