1. INTRODUCCIÓN

El advenimiento a uña de caballo de las tecnologías NERTRA, con enorme capacidad de arrastre, modificando hábitos y costumbres, transformando las sociedades y de amplia transversalidad, empuja a DROTIUM a poner el acento en la preparación y adaptación del marco normativo.

La acción normativa, por lo general, es «reactiva» y se produce cuando se conoce la etiología de un fenómeno. Un caso de legislación «reactiva» (a toro pasado), bien conocido, es el tiempo necesitado (más de un siglo) para abordar, normativamente, la ingeniería relacionada con la movilidad propulsada por motores térmicos que usan combustibles fósiles.

Estamos resolviendo, todavía hoy, con 110 años de retraso, los problemas creados por tecnologías con un gran historial de trastornos. Es un arquetipo del estilo «reactivo» de la acción normativa. Un siglo largo después todavía se discute la oportunidad o no de legislar para forzar la superación de los motores térmicos, aupados, sobre la transformación de combustibles fósiles en gases (julios por litro) para propulsar un vehículo, para convertir el calor de los gases en movimiento.

En la evaluación del uso de los combustibles de origen fósil se ha venido confundiendo su rendimiento financiero, exuberante, con su rendimiento energético. En la lógica de las escuelas de negocio el rendimiento financiero opacaba cualquier otro. Se ha confundido, interesadamente, la relación arquetipo 25:1 (por cada 25 barriles de petróleo se conseguían 25 barriles de refinado), silenciando el coste energético de su extracción, transporte, refinado (muy alto) y distribución. No faltan, del mismo modo, aquellos que ponen en cuestión la bajísima eficiencia energética de un motor de gasolina (25%), de un motor diésel (30%), de la motorización híbrida (35%), nos referimos a una transformación ineficiente de energía, de calor en movimiento, comparada con la eficiencia de la propulsión eléctrica (75%).

Es justo advertir que la acción normativa, en este caso, está resolviendo problemas antiquísimos y que admitiendo la conveniencia o no de la legislación reactiva, estamos hablando de una bajísima reactividad y un supuesto de grave ineficiencia legislativa. Los defensores de la legislación reactiva se amparan en principios de prudencia y oportunidad. Considerando el dañó causado,  a la luz de los hechos ciertos, es justo añadir que ni lo uno (prudencia) ni lo otro. (oportunidad).

Normas reparadoras. La legislación reparadora, asimismo, es reactiva, léase la que regula la emisión de CO₂, para reducir la acumulación de gases efecto invernadero en la atmósfera. Otro tanto ocurre con la contaminación de la troposfera y tan nociva para nuestra salud. Puede invocarse, en el mismo sentido, que estamos ante un supuesto de reactividad muy ineficiente, tardía o forzada, de lateralidad no prevista (descuartizamiento de la industria automotriz) y no por desconocida o porque no lo mereciera sino porque no fue anticipada.

Normativa anticipadora. Hace mucho tiempo, casi una década que todas las cartas están sobre la mesa y boca arriba. La irrupción de las tecnologías NERTRA, su entrada en fase industrial es bien conocida. DROTIUM apuesta, es el caso,, por una legislación anticipadora, no reactiva, por ser la más eficiente cuando se conoce el curso que adoptará el cambio tecnológico.

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Administraciones precursoras. Aquellas que eligen la actividad normativa anticipadora, son administraciones de preferencia para DROTIUM, un estímulo principal para radicar en su demarcación sus actividades industriales y tecnológica.

2. VÍNCULOS

DROTIUM se obliga a seguir la estela de la presente política que regula la colaboración con las administraciones públicas. La respuesta que proporcionen a las tecnologías NERTRA, determina el grado de colaboración. DROTIUM a lo largo de los años ha identificado tres tipos de respuestas y quiere dejar constancia por ser de utilidad para accionistas y, acaso, las propias administraciones públicas, observadas desde la innovación:

• Reactiva. Administración pública que se entrega a la legislación reactiva. Legislarán cuanto los viales estén inundados de tráfico NERTRA (!) y descartan que tal cosa se produzca en el siglo XXI. Acometerán, solo entonces, la acción legislativa o normativa. Están confortablemente instalas en el actual patrón de movilidad. Ni siquiera, remotamente, imagina que el actual patrón de movilidad decaerá. Asocian, graciosamente, coche particular con «libertad» y lo hacen saber sin ambages, a cara perro.
• Apocada. Es un hecho más común y extendido de lo que cabe imaginar y muy enervante. Hablamos de administraciones públicas que aceptan que el cambio tecnológico y las tecnologías NERTRA golpean en la puerta, piden paso, pero rechazan la hipótesis de que una empresa española, o España, lidere o actúe como mascarón de proa del cambio tecnológico. Son administraciones que prefieren esperar a que países, en su opinión «más adelantados», regulan o generen normas, sembrando el camino de miguitas. Administraciones que acostumbran a generar una interlocución perversa, malintencionada, salpimentada con arrogancia y soberbia. Interlocución que niega el pan y la sal a una empresa española y la obligan, a continuación, sin rastro de sonrojo, a medir sus resultados con las empresas de EE UU o China a reventar de recursos económico-financieros e institucionales, prueba para la que se reservan el papel de juez y parte, investidos por la ceguera y la ignorancia. Comportamiento apocado disimulado de soberbia. Por eso se dice que es actitud enervante, intolerable.
• Anticipativa. Administraciones públicas que aceptan la irreversibilidad del cambio tecnológico, que abrazan sus ventajas, que aceptan la irrupción de las tecnologías NERTRA y las contemplan como oportunidad cultural, social, industrial y tecnológica. Administraciones que anhelan anticiparse desde el punto de vista regulatorio.

DROTIUM acepta que las administraciones públicas, tienen su propio tempo histórico e intelectual y responden al interés de sus electores. Desde la actitud de respeto, DROTIUM descarta la colaboración con las que son marcadamente «reactivas», las que son «apocadas» e imponen una interlocución perversa y malintencionada y se obliga, por mor de la diligencia debida, a concentrar sus denuedos en las administraciones «anticipativas». En tal sentido, considerarán el enclave territorial, el que representen las administraciones anticipativas:

3. ESCASEZ DRAMÁTICA DE SUELO ESPECIALIZADO (CALZADAS)

Son muchos los atascos memorables que colapsaron cientos de kilómetros y aquellos que se han prolongado durante días, empezando por el muy conocido de Woodstock, Nueva York (1969). Son muy conocidos los colapsos que irrumpen recurrentemente por evacuaciones forzadas por meteoros, huracanes | ciclones | tifones, nevadas, heladas y el bajo rendimiento del actual patrón de movilidad (una máquina por habitante de 2 t de peso y que consumen 24 m² de superficie útil de calzada cada una de ellas, obviando la distancia de seguridad).

Se conocen bien los problemas, insondables, que genera el actual patrón de movilidad en las grandes conurbanizaciones a lo largo y ancho del planeta. Las políticas papara arrancar las ciudades del control tiránico que ejerce sobre ellas la actual ingeniería de movilidad, se suceden como si tratara de una gran conspiración mundial.  Todo, absolutamente todo, conspira contra el coche particular. La peatonalización se expande como un reguero de pólvora, las tasas por atravesar y utilizar los viales de las ciudades se multiplican, se impide el aparcamiento, se prohíbe construir garajes…  Todo sirve para reducir la tenencia de vehículos. Los vehículos particulares reposan abandonados por las calles del mundo, inútiles, ociosos, improductivos, 23 de las 24 horas que tiene el día, sin importar que es ocio que exigen un importante inmovilizado financiero.

El actual patrón de movilidad se enfrenta a una barrera física que no puede sobrepasar la inexistencia alarmante de suelo especializado, calzadas, para operar. Toshihiro Mibe, CEO de Honda, anunció a los medios de comunicación el 17 de noviembre de 2021 que su compañía dejaría de ser, para siempre, una compañía automovilística, “No creemos en el coche particular. Ha dejado de ser una solución”.

La red vial es exuberante en cantidad y calidad, al contrario, y para buena parte de los países, si la humanidad muda de patrón de movilidad.

4. DECAIMIENTO DE LA EXIMENTE

Ir al volante ha venido siendo una eximente para cometer todo tipo de tropelías, algunas involuntarias y otras premeditadas, drogadicción, alcoholismo, velocidad excesiva, conducción temeraria… Las asociaciones de víctimas, con mucha razón, y la secuencia de sentencias a lo largo y ancho del planeta que tumban el eximente de conducción, ignorando dicho estatus e incorporando la versión más estricta del código penal, anuncia su extinción y, quizá, la principales causa de extinción del actual patrón de movilidad. Su expansión tendrá efectos letales para la actual industria automotriz. Y puede ocurrir de un día para otro.

Se está consolidando un nuevo enfoque jurídico y administrativo de la siniestralidad, de la contaminación, de las emisiones y del embotellamiento por razones de causa mayor. Enfoque que supera las limitaciones e intereses que impone la actual ingeniería de movilidad.

5. ADICIÓN A EXTERNALIZAR LOS COSTES

El actual patrón de movilidad, el que sostiene e impulsa la actual industria automotriz, sobrevive con sonda conectada al erario. En puridad, es una externalización de costes. Los viales que usa, cuya construcción y mantenimiento soportan los usuarios, constituye otra externalización de los costes de su actual patrón de movilidad. La humanidad, no obstante, está dando muestras de no querer dar continuidad a tal modelo de negocio. ¿Cuánto tiempo más se puede sufragar la obsolescencia?

6. NUEVO PATRÓN DE MOVILIDAD

Son muchas las voces a lo largo del planeta que advierten de la necesidad de un cambio en el patrón de movilidad y su conversión en un suministro:

1. UNIVERSAL. Para todas las edades y no solo para los mayores de 18 años.
2. EFICIENTE. El recurso de movilidad de oferta o bajo demanda está siempre a 2’ (dos minutos) de distancia.
3. OMNIDIRECCIONAL. De cualquier punto a cualquier punto.
4. 24/7. Operativo las 24 horas que tiene el día.
5. CONFORTABLE. Superando el nivel de confortabilidad muchos cuerpos que proporciona el actual patrón de movilidad. Se extinguen los canales de carne, colgados de barras, que tipifican al transporte colectivo. Todo el mundo viaja sentado y en grado de confortabilidad muy superior.
6. IMBATIBLE. A precios imbatibles comparados con el actual patrón de movilidad.
7. SEGURO. Seguro ambientalmente, seguro desde la perspectiva de la siniestralidad y seguro desde la perspectiva del embotellamiento porque, radicalmente, los elimina. Embotellamientos que evocan barbarie.

7. COMISIONES NERTRA

DROTIUM encarece a las administraciones públicas con las que colabora, la creación de Comisiones NERTRA (interdepartamentales o transversales con capacidad de iniciativa reconocida, orgánicamente bien constituidas y orientadas a la eficiencia). Comisiones para hacer frente al desafío normativo que impone el cambio tecnológico y la emergencia de ingenios electro propulsados, autónomos (nivel 5) y proactivos (nivel 6), asimismo, la emergencia de una nueva red de comunicación inalámbrica, dedicada, y la emergencia, por último, de nuevos títulos jurídicos, particularmente

1. Sellos de Presencia. La existencia de un EAMu (Espacio Automatizado Multicontexto) permite a los CGN (Centro de Gobierno NERTRA) emitir sellos de presencia, para confirmar o desmentir que un ingenio estaba donde decía o dice estar en fecha y tiempo que se cifran.
2. Doble Testimonio. Además de los datos que guarda el ingenio (caja negra), la existencia del EAMu faculta a los CGN, la emisión de datos estructurados sobre cualquier supuesto relacionado con el tráfico individual, con un ingenio o con una circunstancia del tráfico general en un enclave o punto específicamente referenciado geográfica y geodésicamente (altitud). Testimonios automatizados.
3. Tercero Autorizado. Conjunto de herramientas y protocolos que permiten a un tercero (Operador de Flota, o CGN, policía o juez), declarar acciones de auxilio para un ingenio desvalido, neutralizarlo cuando se adviertan propósitos maliciosos y ocluirlo cuando se presuman o se tenga la certeza de que posee propósitos criminales. El tercero autorizado, es título, que afecta a la gestión de rutas, velocidad y parada del tráfico
4. Triple Click. Conjunto de herramientas y protocolos que gestionan la opacidad y la preferencia. Existen tráficos, judiciales, policiales o militares que requieren determinados niveles de opacidad. Existen tráficos, a su vez, que requiere determinados rangos de preferencia, emergencias, ambulancias, tráficos judiciales, de policía, militares y de autoridades.

Se habla de títulos jurídicos, de nueva planta, inexistentes, que conviene articular, formalizar y desplegar, primero en modo orientativo, después en modo experimental y, a continuación, en modo norma de obligado cumplimiento.

Se requieren administraciones con espíritu anticipador e inspirativas para el conjunto de administraciones. Se requiere, como mejor recomendación, acumular mucho criterio para atajar los inconvenientes de la legislación reactiva, forzada.

8. ACTIVIDAD NORMATIVA

Para abordar:

1. La tutela de los datos antropológicos y la inteligencia cualitativa que se desea.
2. Las actividades de policía.
3. La actividad judicial, Juez de guardia en las Salas Correspondientes de los CGN, los que autorizan la invocación del Tercero Autorizado e informan de los atestados automatizados, independientes de las investigaciones posteriores a las que den lugar los incidentes que puedan producirse.
4. Las actividades de aseguramiento (responsabilidad civil) del tráfico.
5. La interpretación penal de distintos supuestos en los que quepa interpretar intencionalidad o negligencia.
6. La estructura y composición (salas) de los CGNs municipales, comarcales, territoriales, provinciales, autonómicos y nacionales. Incluye la regulación, por volumen de tráfico, en los que jueces y policía, según los casos, puede operar en modo remoto. o presencial (desde las salas).
7. La regulación del acceso al EAMu (Espacio Automatizado Multicontexto).
8. El diseño de los ingenios y herramientas de policía, adaptados a las necesidades del tráfico NERTRA.
9. Las políticas de policía para la gestión de la seguridad activa y pasiva del tráfico NERTRA y sus enclaves, intercambiadores, AERODav y ZARPAtraq.
10. Las políticas de autenticación y autorización para Operadores de Flota NERTRA y la cadena de valor, profersional, que deba hacerlo.
11. Las políticas de calificación para los asistentes a bordo en los ingenios NERTRA, Asistentes que tienen como función auxiliar al pasaje y mantener el orden dentro de los ingenios. Se reservan misiones de alto nivel, en coordinación con los CGN, con los oFLO (parada o estacionamiento), siguiendo los protocolos adecuados.
12. La regulación municipal y autonómica de los Cielos de baja Cota y los servicios a los que se obligan ambas administraciones.
13. El papel de la administración local y autonómica en la percepción de ingresos pasivos, deducibles de la NERTax, la que abonan todos los ingenios para incorporarse al EAMu del que reciben múltiples servicios de interés crítico para la navegación por datos.
14. La automatización de ingresos pasivos, en tiempo real (recaudación y distribución).
15. La automatización de las actividades de registro o matriculación y decaimiento de la funcionalidad de los ingenios, cumpliendo normas.
16. La automatización de las actividades de actualización y mantenimiento de ingenios, cumpliendo normas.
17. La automatización de las actividades de certificación, cumpliendo normas.
18. Las políticas de contratación de servicios de movilidad.
19. Las políticas de despacho de rutas.
20. Las políticas de estabilización de las actividades de auditoria de confianza, certificación y generación de estándares relaciones con el Laboratorio NERTRA.
21. Las actividades de propagación, regladas, del esfuerzo normativo realizado. Colaboración con distintas entidades de la administración nacional, europea e internacional.
22. Las actividades relacionadas con los CLV (Centros Logísticos Vertebradores) yt los CLE (Centros Logísticos Empotrados).

9. RENDIMIENTO DE LOS INGRESOS PASIVOS (NERtax)

Los ingresos pasivos deducibles de la NERTax deberán asignarse al mantenimiento de la Red S³, de los CGN, de la nube o DRODa y los ingresos que necesitan las administraciones para el mantenimiento de los viales de su propiedad y de las infraestructuras que tutelan, son de su propiedad o ayudan a construir.

DROTIUM interpreta que la navegación en CbC y aguas NaCa, afecta, sobremanera, a los desplazamientos micro, pequeños y medios, en los que juega un papel destacado los enclaves territoriales municipales, provinciales y autonómicos, obligados a velar por la calidad de los servicios que deben prestar y por ello, receptores necesarios de los beneficios (ingresos pasivos) que proporciona la NERTax.

Obligaciones derivadas del mantenimiento de los viales que son de su propiedad, de las instalaciones cuyo correcto funcionamiento es crucial para el desenvolvimiento de las actividades dentro de su demarcación y que pueden ayudar a construir o construir con su propio presupuesto.

10. EXPANSIÓN DEL COMERCIO ELECTRÓNICO

Las empresas relacionadas con el comercio electrónico y las elefantiásicas necesidades logísticas que genera llevan tiempo lamentándose del nulo provecho de la actual oferta de ingenios de reparto de adecuado uso para la distribución de proximidad y el reparto de última milla o el reparto de calle. Furgonetas con una tara de 2 t transportando un paquete de 200 gr, es más común de lo que imaginamos.

Los ingenios adscritos a las mercancías, imperativamente, deben modularse por la funcionalidad que se espera de ellos. Los podemos catalogar en cuatro categorías:

1. Aquellos que aproximan las mercancías a los muelles de los CLV (Centros Logísticos Vertebradores).
2. Aquellos que unen los muelles de los CLV con los CLE (Centros Logísticos Empotrados).
3. Aquellos que unen los muelles de los CLE con el cliente
4. Aquellos que siguen a un repartidor a pie. Reparto de calle.

La eficiencia energética y en las operaciones (tiempo consumido), juega un papel destacado en todas las actividades logísticas. El comercio electrónico está experimentando un crecimiento que cabe calificar de exponencial, para modificar de manera sustancial la estructura formal de nuestras calles. El comercio tradicional será reemplazado por las tiendas de experiencia y las actividades estrictamente artesanales, en este caso, singulares y reforzadas por el uso intensivo de nuevas tecnologías de refuerzo a las habilidades tradicionales.

La expansión del comercio electrónico y del reparto a domicilio fuerza la reinterpretación de la funcionalidad de los portales que ganarán en tamaño y prestaciones.

11. FUNCIONALKIUDAD DE LAS CIUDADES

Los ingenios y el tráfico NERTRA fuerza una nueva visión, interpretación, de la funcionalidad de las ciudades, de la funcionalidad de sus calzadas y aceras, incluso del orden público. Recuperar la confianza en nuestros espacios públicos, que crecerán en tamaño y prestaciones, hará posible su apropiación por niños y mayores, con confianza renovada en la comunidad.

12. ESTRATEGIA ENERGÉTICA

La mudanza a la propulsión eléctrica, sin vuelta atrás, fuerza observar los enclaves humanos también como focos de generación de energía, lógicamente, de origen renovable. Hemos atravesado un largo periodo histórico interpretando los enclaves humanos como focos, exclusivamente, de consumo de energía. Eso ha cambiado. Estamos ante un supuesto que forzará la reinterpretación energética de los edificios y de la ciudad.

La movilidad NERTRA como por ensalmo hará evidente la transformación que se ha descrito.

13. LOS DESCARTES. SALAS LIMPIAS

La movilidad NERTRA impactará, como es de rigor, en la recogida de descartes, alimentarios, papel, plásticos, metal y otros. De nuevo, obligará a reinterpretar los edificios y sus bajos comerciales, que necesitarán habilitar salas limpias, para recepción de desechos, procesamiento y suelta, hacia nuevos ingenios con nuevas propiedades. La movilidad NERTRA, se repite, acentuará la urgente necesidad de revisar la funcionalidad de los edificios y, claro, la recogida de descartes.